Europa

Europa da luz verde al Plan de Restauración de la Naturaleza

Tras meses de bloqueos y polémicas, los países de la Unión Europea aprobaron ayer el Plan de Restauración de la Naturaleza. ¿Se vienen más protestas en las calles?

En febrero de este año vimos postales inusuales de Europa. La prensa internacional mostraba decenas de tractores en la Puerta de Brandeburgo (Berlín), barricadas rodeando París (Francia) o los agricultores polacos copando 160 rutas de todo el país. Las escenas de conflicto se repitieron en Rumania, Bélgica, Países Bajos e Italia.

La crítica es contra las políticas agrarias nacionales, pero también contra las comunitarias. Fueron meses cargados de tensión. Después de sobrevivir a una votación muy estrecha por parte de los legisladores, el llamado Plan de Restauración de la Naturaleza enfrentó la oposición de varios Estados miembros durante meses en medio de incesantes protestas de los agricultores que contribuyeron a dejar el proyecto en un punto muerto.

La ley, que tiene como objetivo restaurar ecosistemas, especies y hábitats en la UE, fue finalmente adoptada en una reunión de ministros de Medio Ambiente en Luxemburgo, después de reunir el apoyo necesario de una mayoría cualificada que representa a 15 de los 27 Estados miembros y al 65% de la población de la UE.

"Este es el último paso antes de que esta ley pueda entrar en vigor", afirmó la presidente de la Comisión Europea, la belga Ursula von der Leyen.

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Referencia global

El plan de restauración es parte del Pacto Verde de la UE, que busca establecer los objetivos climáticos y de biodiversidad más ambiciosos del mundo, y convertir al bloque en el punto de referencia global en todas las cuestiones climáticas.

Según el plan, los Estados miembros tendrán que cumplir objetivos de restauración de hábitats y especies específicas, para cubrir al menos el 20% de las áreas terrestres y marinas de la región para 2030.

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En febrero, miles de tractores circulaban por las ciudades europeas. ¿Se volverá a ver esta postal? Foto: Euronews.

En febrero, miles de tractores circulaban por las ciudades europeas. ¿Se volverá a ver esta postal? Foto: Euronews.

Menos agricultores, la misma producción

El debate es profundo: la protección del clima, la reducción de emisiones y los cambios estructurales también son necesarios en la agricultura. La pregunta es cómo se debe organizar todo ese entramado, en una región donde el número de explotaciones agrícolas sigue en baja. Sin embargo, la superficie cultivada no disminuye, lo que significa que hay menos explotaciones, pero de mayor tamaño.

Esto no responde solo a problemas de viabilidad económica. También ocurre que muchos agricultores en edad de jubilación se dan por vencidos porque no tienen herederos dispuestos a asumir ese estilo de vida.

La agricultura europea produce grandes excedentes, que se exportan. Según las estadísticas del Ministerio de Agricultura de Alemania, los ingresos de los agricultores alemanes han aumentado considerablemente en los últimos años.

Un trabajador agrícola promedio obtuvo ingresos por unos 43.000 euros en 2022. En la Unión Europea, eso puede diferir. En España o Rumania los ingresos son significativamente menores. En Países Bajos, en cambio, son mucho mayores.

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Las subvenciones son el núcleo de la UE

La UE gasta en la agricultura porque la política agraria es el núcleo de la Unión. La mayor parte del presupuesto común se destina a subvenciones de agricultores y al desarrollo rural.

Aunque la agricultura sólo representa el 1,6% de la producción económica de la UE, recibe alrededor del 25% de los subsidios, lo que en 2022 se tradujo en 5.000 millones de euros.

Los elevados subsidios garantizan que los precios de los alimentos en la UE sean relativamente bajos y estables. Si los agricultores trasladaran sus costos reales de producción al consumidor, los precios aumentarían y fluctuarían mucho.

Prevenir esto era y es el objetivo declarado de la política agraria de la UE. Pero los instrumentos están cambiando: hace 40 años, la Comisión Europea compraba mantequilla y leche para mantener los precios estables. Hoy, los agricultores reciben un subsidio por hectárea, así como pagos para programas medioambientales, conservación de la naturaleza o retirada de tierras. En 2027, la actual "Política Agrícola Común" (PAC) será nuevamente revisada.

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